ЗАКОН ПРОТИВ ШАШЛЫКА
Ежегодно со сходом снега на территории Сибири, Урала и Дальнего Востока регистрируются многочисленные пожары. Чаще всего они возникают из-за палов сухой растительности, профилактических отжигов и банальной бытовой неаккуратности в обращении с огнем. Вот уже более 10 лет в субъектах РФ в это время вводится особый противопожарный режим. Его главная задача – предупредить рост пожаров в опасный период, даты которого регионы определяют самостоятельно. В этом году в Кемеровской области он будет действовать на протяжении двух месяцев – с 15 апреля до 15 июня. Все это время населению запрещается любое разведение открытого огня: в парках, скверах, дворах, в лесу и даже на частных земельных участках. При этом не важно, развели вы костер меж двух кирпичей или решили пожарить мясо в большом стационарном мангале – ответственность будет одна и та же.
«В условиях особого противопожарного режима, когда речь идет о запрете использования открытого огня, доводы, что мангал, барбекюшница или жаровня не являются его источниками, необоснованны, – пояснили в ГУ МЧС России по Кемеровской области. – Любое горение, в том числе горение древесного угля, особенно в процессе его розжига, несет повышенную угрозу. В случае возникновения пожара, причиной которого стал доказанный факт разведения открытого огня в мангале при установленном особом противопожарном режиме, виновные лица будут привлечены к административной или уголовной ответственности».
Многие возмущены тем, что не могут пожарить мясо даже на собственной, частной территории – даче или коттедже. Однако в МЧС пояснили, что данный запрет связан с повышенными рисками. «В пожароопасный период по всей Сибири горит огромное количество частных домов, – сообщили спасатели. – Выгорают целые населенные пункты. И в данном случае опасности подвергается не только сам нарушитель, но и его соседи. А если дом расположен в непосредственной близости от леса, то есть вероятность, что огонь может перекинуться и на него».
Некоторые шутят: а если я на балконе захочу шашлык пожарить, меня тоже арестуют? Арестовать не арестуют, а вот оштрафовать на кругленькую сумму, вероятнее всего, оштрафуют. Открытый огонь запрещен в любом жилом помещении, на балконе или крыше вне зависимости от времени года и вводимых режимов. По закону разжигать огонь можно не ближе чем за 50 метров от жилого здания. Ну а в пожароопасный период и вовсе запрещено. Единственный законный способ жарки шашлыка на балконе – это аэро- или электрогриль.
Хорошо, а если это будет теплица или гараж? Помещения же вроде нежилые и закрытые? И снова нет. В гаражах, где находятся автомобили и горючие вещества, открытый огонь недопустим. А теплицы и другие самовозведенные хозяйственные постройки статуса помещения и вовсе не имеют.
Бытует мнение, что под запрет не попадают специальные парковые зоны, оснащенные мангалами, и люди могут приходить туда со своим мясом и углями. Однако и это мнение ошибочно. В МЧС этот миф развеяли и пояснили, что на некоторых территориях действительно есть муниципальные послабления на этот счет, но это больше исключение, чем правило. В целом по области запрет распространяется и на зоны отдыха.
А вот жарить мясо в придорожных кафе и шашлычных региональные власти все же разрешили, потому как это основная направленность деятельности подобных организаций. Хотя попросили повысить бдительность и аккуратность в обращении с огнем.
ТОТАЛЬНЫЙ ЗАПРЕТ
Помимо запрета на разведение открытого огня, к кузбассовцам на эти два особо опасных месяца предъявляется целый ряд дополнительных требований. К примеру, запрещается устраивать свалки горючих отходов. Также нельзя загромождать противопожарные разрывы между строениями горючими материалами и оставлять емкости с легковоспламеняющимися жидкостями в местах, прилегающих к жилым домам и другим зданиям.
Естественно, под запретом – самосжигание мусора и сухой травы. Даже если это делается в металлической бочке, напоминающей печь-буржуйку. «Любая печь должна отвечать ряду требований, предъявляемых к ее устройству, – поясняют специалисты. – Уличные буржуйки, как правило, этим требованиям пожарной безопасности не отвечают, а в металлических бочках, приспособленных гражданами для сжигания мусора, неизбежно возникают прогары». Подконтрольный отжиг травы вдоль заборов, который многие считают безопасной профилактикой пожаров, зачастую выходит из-под этого самого контроля и превращается в стихийное бедствие. В результате такой весенней зачистки каждый год по всей Сибири выгорают сотни домов. Так, в Хакасии в пожароопасный период 2015 года сгорели более 1200 домов в 38 населенных пунктах. В это же время в Забайкалье огонь уничтожил 174 жилых дома, 562 человека остались без крова, 48 пострадали, 10 погибли. Весной 2017 года в Иркутской области огнем было уничтожено более 200 построек на территории садоводств и населенных пунктов.
ПОД ЗОРКИМ ОКОМ КВАДРОКОПТЕРА
На то время, пока в области действует особый противопожарный режим, сотрудники МЧС усиливают контроль за соблюдением закона. К этой работе они привлекают специалистов муниципальных образований, правоохранительных органов, лесопожарные бригады, представителей общественности, добровольных формирований и старост сельских поселений. Многие думают так: не пустил правоохранителя на территорию частных владений – и избежал штрафа. Не тут-то было. В последнее время спасатели активно фиксируют нарушения при помощи квадрокоптеров и съемки с воздуха. Плюс звонки, которые непрерывно поступают на телефоны службы. Сотрудники МЧС обязаны отрабатывать каждый сигнал. Поэтому, если бдительный сосед позвонит пожарным или спасателям и сообщит о ваших противоправных действиях и их последствиях, по вашему адресу тут же выедет пожарный инспектор. Он-то и будет разбираться в ситуации и выяснять, имел ли место факт нарушения и есть ли основания для привлечения вас к административной ответственности. Если открытый огонь был снят с квадрокоптера, или тот самый сосед успел щелкнуть затвором фотоаппарата или заснять на видео ваши кулинарные эксперименты у мангала и можно определить дату снимка, то отвертеться будет сложно, эти доказательства будут приняты во внимание. Вот только единого интерактивного ресурса, куда могли бы сливаться фото- и видеосвидетельства, у спасателей, в отличие от инспекторов ГИБДД, пока нет. Поэтому работа ведется по звонку с выездом на место.
ЧЕМ ОТВЕТИТ НАРУШИТЕЛЬ
Если нарушение, послужившее причиной пожара, доказано, виновник должен будет понести ответственность за пикник в неположенном месте – административную или даже уголовную. В период действия особого противопожарного режима штрафные санкции за несоблюдение правил пожарной безопасности увеличиваются. Так, физических лиц за разведение открытого огня могут оштрафовать на сумму от 2 тыс. до 4 тыс. руб., должностных лиц – на сумму от 15 тыс. до 30 тыс. руб., юридическим лицам нарушение противопожарного режима обойдется в 400–500 тыс. руб. Административный кодекс четко прописывает размеры штрафных санкций, и отступление от этого норматива недопустимо. Если нарушение правил безопасности повлекло возникновение лесного пожара, в результате которого был нанесен серьезный ущерб лесному фонду, виновник возгорания может быть оштрафован на сумму до миллиона рублей. Это решение выносится судом. Если же в результате пожара был нанесен материальный ущерб или причинен вред здоровью или смерть, наступает уголовная ответственность с реальным лишением свободы сроком от 2 до 7 лет.
За первую неделю особого противопожарного режима в Кузбассе к административной ответственности уже привлечено пять должностных лиц. Трех нарушителей задержали в Кемерове и по одному в Новокузнецке и Беловском районе. Общая сумма штрафов составила на данный момент 38 000 рублей. В прошлом году за весь пожароопасный период к административной ответственности было привлечено 92 гражданина и 44 должностных и юридических лица. Общая сумма наложенных штрафов составила более 790 тысяч рублей.
Однако правоохранители призывают кузбассовцев быть бдительными и аккуратными не потому, что их могут оштрафовать, а потому, что их действия могут привести к страшным последствиям.
НАРОДНОЕ МНЕНИЕ
Население к шашлычным запретам МЧС относится весьма скептически. Во-первых, потому что пока механизм привлечения к ответственности нарушителей, не пойманных за руку, выглядит не очень убедительно. При отсутствии квадрокоптера и бдительного соседа с фоторужьем наперевес доказательную базу выстроить довольно сложно.
Во-вторых, определенный скепсис вызывает и распределение сил для регулирования этого вопроса. «Если спасатели будут тратить время и деньги на контроль за дачниками и их шашлыками, кто будет тушить реальные пожары? – рассуждает наша читательница Е. Максимова. – У меня есть знакомый, который работает пожарным инспектором. Так вот его задергали такими звонками. И днем, и ночью поступают сигналы о кострах и возгораниях. А по факту им приходится в прямом смысле слова бегать за пацанами-нарушителями по полям. Может, конечно, эти меры и имеют какой-то результат. Но, как мне кажется, КПД от таких усилий минимальный…».
«А я считаю, что рациональное зерно в этом запрете все же есть, – высказала противоположное мнение другая наша читательница А. Аросьева. – Мне бы не хотелось, чтобы мои неблагонадежные соседи жгли костры на своем участке. Не совсем спокойно мне становится, когда в дом долетает запах жареного мяса».
Рациональное зерно есть несомненно. И основания для вводимых ограничений тоже ясны и понятны. Только как-то утрированно, даже карикатурно выглядят требования в том виде, в котором мы их получаем сегодня. Закон не работает, когда мы не в силах обеспечить его исполнение. Власти, видимо, чувствуя это, начинают постепенно вводить послабления на территориях. Но пока сути это не изменило. И тотальный запрет действует практически повсеместно. Но, может, имеет смысл уйти от тотального запрета, смягчить требования, но ужесточить контроль за их исполнением? А то есть вероятность того, что в скором времени этот запрет попадет в народную копилку законов, которые созданы для того, чтобы их нарушать.
