Совместный проект
Комплекс мер по подготовке выпускников детских домов к самостоятельной жизни совместно подготовили департамент образования и науки Кемеровской области и Кузбасский региональный институт профессионального образования (КРИРПО). План мероприятий, который предложили разработчики программы, охватывает два ближайших года – 2018 и 2019. Меры рассчитаны на учащихся 9-11 классов, выпускников, которых продолжают курировать на протяжении двух лет после выпуска, а также подростков в первый год жизни в замещающих семьях и несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц детского дома. В программу включены 33 детских дома из 34, подведомственных системе образования. Собственную программу социализации имеет лишь православный детский дом «Покров» при Елыкаевском Свято-Успенском монастыре.
С января по апрель 2018 года Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводил конкурсный отбор таких программ в субъектах РФ. По результатам этого конкурса Кузбасс вошел в число победителей и получил грантовую поддержку фонда в размере 7,5 миллионов рублей. Сумма небольшая, но при условии софинансирования будет отличным подспорьем для развития комплекса мер. Координатором и организатором процесса социализации и адаптации является Региональный ресурсный центр социализации детей-сирот, который был создан 5 октября этого года на базе КРИРПО,а контролирует весь процесс непосредственно департамент образования и науки.
Пробник квартиры
Проживание детей в типовой тренировочной квартире – это одна из мер социализации выпускников детских домов. «В настоящее время на территории Кемеровской области функционируют три такие квартиры, – рассказала методист Центра профориентации постинтернатного сопровождения КРИРПО Наталья Осипова. – В 2018 году в рамках гранта планируется дополнительно оборудовать шесть квартир, а в 2019 году их станет еще на десять больше. Все тренировочные квартиры оборудованы мебелью и необходимой бытовой техникой, чтобы дети могли получить реальный опыт самостоятельного проживания».
Одна из таких квартир работает на базе новокузнецкого детского дома №95. «Мы заселяем детей в квартиру на две недели, – пояснила руководитель центра по подготовке и постинтернатной адаптации детей-сирот детского дома №95 Галина Епонешникова.
О своем впечатлении от полученного опыта самостоятельности нам рассказала воспитанница детского дома №95 Снежана. «Мне сейчас почти 18 лет, и я понимаю, что скоро мне придется жить без помощи воспитателей, – призналась девочка. – Чтобы почувствовать, каково это, я пожила в тренировочной квартире. Конечно, это еще не полная самостоятельность – нам помогают, нас контролируют, учат. Но все же ближе к жизни, чем детский дом. Мы так же ходим в школу, но живем, как у себя дома. Педагоги проводят занятия по ситуациям, которые могут встретиться в жизни. Отвечают на любые наши вопросы. Мне, например, курицу помогали готовить. Больше всего мне понравилась часть программы «Живые деньги». Нам давали по 500 рублей на продукты, и мы должны были распланировать эту сумму на неделю. Мы смогли это сделать. Интересно и сложно одновременно. Также учителя рассказывают, что после выпуска из детского дома нам от государства полагается реальная квартира. Это жилье предоставляется сначала временно, на пять лет. Если в течение этого срока мы им добросовестно пользуемся, платим налоги, не имеем долгов по коммунальным услугам, квартира переходит в нашу собственность».
Суровая реальность
Только вот реальные квартиры выпускникам детских домов порой приходится ждать десятками лет. Но в детском доме №95 и для этой проблемы есть свое решение. «Мы практикуем походы в суды вместе с нашими детьми, – рассказала воспитатель Юлия Долина. – Квартиры предоставляются далеко не сразу после выпуска, как думают многие. После выхода из детского дома и окончания обучения многим негде жить. Поэтому мы заблаговременно помогаем ребятам составлять исковые заявления и выходим вместе с ними в суд. Пока все иски выиг-рывали. Благодаря этому у наших детей заметно сокращаются очереди на получение жилья. А на то время, пока мы ждем судебного решения, им предлагается пожить в социальной гостинице или общежитии, в предоставлении которых помогает администрация города».
Кстати
В течение последних трех лет количество квартир, выделяемых муниципалитетами детям-сиротам, уменьшается из года в год. Так, в 2016 году детям-сиротам выделили 1011 жилых помещений (в том числе по решению суда – 658), в 2017 – 742 жилых помещения (в том числе по решению суда – 640), за 9 месяцев 2018 года – 374 жилых помещения (и все они предоставлены по решению суда). До конца текущего года будет предоставлено еще около 300 квартир.
Однако кардинально положение дел это не изменит, и только неисполненных судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений по факту остается больше, чем исполненных. И их количество пока только растет. Только в минувшем году 1169 судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам остались неисполненными, за 9 месяцев 2018 года эта цифра увеличилась еще на 722.
А в целом, по информации департамента образования и науки Кемеровской области, на 1 октября 2018 года в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включены 13 815 человек, в том числе лиц, достигших возраста 18 лет и имеющих право на обеспечение жильем, – 10 238 человек.