Кузбасский пенсионер доказал, что коммунальные тарифы завышены и вернул из УК миллионные переплаты

Инструкция к применению

11.07.2018 в 08:55, просмотров: 18990

В доме по ул. Гайдара в Прокопьевске Владимир Павлов живет уже 43 года. Отработавший практически всю жизнь на руководящих должностях в Прокопьевскугле, сегодня он обычный пенсионер. Или почти обычный. Силами Павлова жильцам дома были возвращены больше 3 миллионов рублей переплат УК: в 2016 году – 887 000 рублей, в 2017 – 1 623 000, в 2018 – 745 000 рублей. Иски еще более чем на миллион рублей находятся в работе. Часть суммы управляющая компания вернула живыми деньгами, а часть – перерасчетом следующих коммунальных оплат. «Я сейчас не только не плачу за квартиру больше четырех тысяч рублей ежемесячно, но еще плюсом к этому по 500 рублей переплаты у меня уходит на следующий месяц. И так по всему дому, – признается домком. – Вы видели где-нибудь еще такие чудеса?» Признаемся честно – не видели, а потому заинтересовались и попросили Владимира Алексеевича рассказать подробнее, как ему удается побеждать спрут ЖКХ.

Кузбасский пенсионер доказал, что коммунальные тарифы завышены и вернул из УК миллионные переплаты

ВИРТУАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ

– Ко мне часто обращаются другие председатели домов с вопросом, с чего начать, – признается Владимир Павлов. – Для начала потребуйте у вашей управляющей компании годовой отчет за истекший год и прошедшие периоды. Этот отчет станет основой для вашей доказательной базы и поможет понять, что и в каких количествах было потрачено на ваш дом. УК должны размещать этот документ на ГИС ЖКХ и хранить в течение пяти лет. По нашему дому документ за 2015 год был составлен максимально подробно и логично. Но почему-то все предшествующие отчеты были удалены из сети. А с 2016 года отчеты уже нельзя назвать отчетами, потому что в них отсутствует всякая информация для финансового анализа. Они больше напоминают краткие справки по выполненным работам на полстранички. Если вы придете в управляющую компанию и официальным письмом запросите у них полный отчет, они будут тянуть 30 дней, а потом предложат вам зайти на сайт. На сайте вы ничего не найдете, придете снова в УК, напишете новое письмо и опять будете ждать месяц. И это может длиться бесконечно. Можно пожаловаться на управляшку в суд, но, если вы не председатель дома, нужно оплатить госпошлину, написать исковое заявление и потратить кучу времени. Я ходил, просил, требовал, обращался в суд и получил-таки эти отчеты по суду с подписями и печатями, потому что в скачанном с сайта документе нет ни логотипа, ни бланка, ни автоматического проставления даты скачивания, то есть к иску такой документ не приложишь. Что самое обидное – если вы просто скачиваете документ из интернета, находите нестыковку и обращаетесь с ней в УК, то через некоторое время можете обнаружить в электронном отчете исправление задним числом. Да, его подделка преследуется по закону. Но УК дешевле заплатить штраф (если вы еще сможете доказать факт подделки), чем компенсировать объемы ушедших по той или иной статье средств.

ДОГОНИТЕ ТАРИФНЫЕ ДЕНЬГИ

Следующий после получения годового отчета этап – работа с тарифами. Проанализировав каждый из 15 тарифов, изучив нормативные документы, внимательно прочитав договор управления домом, Владимир Алексеевич пришел к выводу, что стоимость услуг и ремонтных работ почти по всем пунктам завышена в разы без каких-либо обоснований.

«Возьмем, к примеру, такой простой пункт, как содержание дворовой территории, – поясняет домком. – По логике вещей, платить мы должны за столько квадратных метров, сколько убирают. А вот Горсовет считает, что оплата уборки дворовой территории напрямую зависит от общей площади дома. В прошлом году у нас был тариф 1,38. Они умножают его на площадь дома – 10 тысяч квадратных метров, а потом – на 12 месяцев. И по этим расчетам наш дом платит дворнику 231 тысячу рублей в год. А в договоре управления домом нашего УК «Жилищное хозяйство» читаем: подметать территорию дворник должен два раза в неделю и только по шесть квадратных метров у каждого подъезда. То есть 36 квадратных метров два раза в неделю. Не велика ли стоимость таких работ? Я поднял приказ Минстроя №139, где четко написано, что убирать территорию нужно не два раза в неделю, а ежедневно. И норма на одного дворника совсем не та, что пишут управляшки. В общем, мы посчитали, и получилось, что тарифы по этой графе оказались завышены в десять раз! То же самое с лестничными площадками. Я доказал, что тариф на содержание лестничной клетки должен составлять 0,34, а не 1, 43, как было у нас в 2017 году. Или вот еще одна емкая графа коммунального бюджета – электроэнергия на общедомовые нужды. Размер этих платежей зависит от площади общедомовых помещений, то есть лестничных площадок. В 2017 году УК к площади лестничных площадок добавила чердаки и подвалы и в три раза увеличила расчетную площадь. Только забыла, что освещение этих участков, а значит, и его оплата возможны только в том случае, если это предусматривают конструктивные особенности дома. В Прокопьевске таких домов нет. Но это не помешало коммунальщикам повысить тариф в три раза. И так по каждому пункту! Только по этой статье и только за 2017 год жители переплатили нашей УК более 12 миллионов рублей. Ребята, догоните деньги!»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КАРМАН

Не менее интересной оказалась судьба денег, которые были перечислены жильцами дома на капитальный ремонт. С 2008 по 2014 год жители прокопьевского дома платили взнос на капремонт общего имущества в размере 1,5 руб. с каждого квадратного метра жилой площади. По бумагам этот ремонт проводился и деньги были освоены, а вот по факту его никто не увидел. Но домком доказал, что УК не была произведена замена лифта, а значит, куда-то ушли 520 тысяч рублей. Согласно документам, на данном доме проводился также капитальный ремонт кровли, на что было потрачено 634 тысячи рублей. Вместе с лифтами – это уже больше миллиона! УК за ремонт крыши отчиталась, акты выполненных работ подписала. А Владимир Алексеевич усомнился в том, что кровлю поменяли, и провел независимую техническую экспертизу, которая установила, что никаких работ на кровле не производилось с 1975 года! Возмущенный этими фактами, Павлов попытался возбудить уголовное дело против управляющей компании, но на свои неоднократные попытки получал отказ. Даже из прокуратуры, ответ которой, признаться, повеселил: «В удовлетворении вашей жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела <…> отказано, т.к. контроль за проведением ремонтных работ осуществлялся заказчиком ОО «УК «ЖХ» и государственной жилищной инспекцией. Акт приемки выполненных работ подписан после осмотра крыши. Нарушений не выявлено. Таким образом, факт хищения бюджетных средств и средств жильцов не установлен» – читаем в официальном документе. Интересно получается: сами работы «не выполнили», сами деньги присвоили, сами себя и проконтролировали. Совесть, конечно, лучший контролер, но ведь не в этом случае.

Мало того что деньги в больших объемах ушли мимо дома, они еще и перечислены были на странный счет. Каково же было удивление Владимира Павлова, когда он обнаружил, что все денежные средства перечисляются не в управляющую компанию и даже не на спецсчет, а в некое муниципальное казенное предприятие УЖКХ, единственный учредитель которого… городская администрация. Основанием для этого является некий договор поручения. «Наша годовая квартирная плата тихо поступает на счет, собственником которого является администрация города Прокопьевска, – поясняет Павлов. – Со всего города это ни много ни мало – 2,5 миллиарда рублей, что более чем в два раза превышает все налоговые выплаты. Мы так часто обвиняем управляющие компании во всех грехах, а получается, что основной массой денежных средств распоряжаются вовсе не они. УК и поставщики ресурсов получают лишь то, что осталось. И еще один важный штрих: по официальному заключению контрольно-счетной палаты г. Прокопьевска и контрольно-счетной палаты Кемеровской области, «движение средств квартирной платы, поступающих на счет, подконтрольный администрации г. Прокопьевска, никто и никогда не проверял». Представляете?!»

КРУГИ КОММУНАЛЬНОГО АДА

Однако выявить все эти кричащие нарушения – мало. Нужно основательно помучиться, чтобы их доказать и получить решение суда о возмещении понесенных жильцами убытков. «Если вы будете писать обращения по разным инстанциям, дело не сдвинется с мертвой точки, – рассказывает Владимир Алексеевич. – Сделать что-то можно, только подав документы в суд. Но прежде вам нужно должным образом подготовить документы. Для начала придется провести общее собрание собственников, избрать председателя, потому что председатель освобожден от госпошлины в суд, и выдать ему на этом собрании доверенность. Кроме того, пакет документов должен содержать: протокол собрания, повестку дня, текст доверенности председателя, обобщенное решение, реестр собственников, принявших участие в голосовании, реестр собственников, утвердивших текст доверенности, общий реестр собственников и т.д. С общим реестром собственников – отдельная история. Он должен содержать паспортные данные и свидетельства о собственности всех жильцов. А некоторые квартиры имеют по несколько собственников. Кто вам даст эту информацию в полном объеме? Конечно, если в доме 12 квартир, то проблем не возникнет. В нашем доме 162 квартиры! Можно, конечно, пойти в Росреестр, заплатить 200 руб. за каждую квартиру (или 32 тыс. за все квартиры в нашем доме) и получить всю нужную информацию. Но какой сумасшедший будет отдавать такие деньги из своего кармана? Вы же не пойдете по квартирам и не будете просить скинуться по 200 руб. Я получил эту информацию по своим старым каналам. А как быть тем, у кого нет такой возможности? Проблема!

Текст доверенности тоже должен быть оформлен по всем правилам. Если в нем будет недоставать хотя бы одной строчки, в суде вы услышите, что у вас нет полномочий, и уйдете восвояси. Далее – исковое заявление. У нас это шесть-семь листов печатного текста и более 20 обосновывающих документов по каждому пункту. Не можешь оформить иск сам – плати юристам. И это все – не обычная бюрократия, а продуманная схема, которая рассчитана на то, что пройдут от начала до конца этот путь единицы.

Но даже если вы добрались до суда, все только начнется. Вас ожидают бесконечные заседания (у меня их было 15). Вас будут оскорблять, выгонять, на вас будут кричать, вам будут угрожать. Почти любой нормальный человек рано или поздно скажет – да пропадите вы пропадом! Терпеть придется как минимум восемь месяцев, а то и больше. Но оно того стоит.

НИКТО НЕ ОТВЕЧАЕТ ЗА ДЕНЬГИ

Когда нарушения выявлены и доказаны, хочется наказать виновного, чтобы больше не повадно было. Но оказалось, что это еще сложнее, чем стребовать свое. «Я пробую возбудить уголовное дело о хищении средств в особо крупных размерах, но выясняется, что никакие наши структуры не имеют отношения к деньгам жильцов и УК, – разводит руками Павлов. – Ни администрация области (я обошел всех замгубернаторов по ЖКХ), ни Следственный комитет, ни прокуратура не хотят признавать это преступлением. Глава города сообщил мне, что не имеет права вмешиваться в работу управляющих компаний.

Владимир Павлов.
Тогда кто имеет-то? ГЖИ Кемеровской области? На деле от них никакой помощи мы не дождались. И не только помощи, а даже обыкновенных ответов на запросы. Два года подряд я обращаюсь на личном приеме с заявлениями к руководителю ГЖИ по Кемеровской области госпоже Гайденко, передаю ей в руки по несколько заявлений под ее личную подпись и пока не получил ни одного ответа!»

Только вот почему приходится доказывать очевидное после того, как уже был произведен возврат незаконно присвоенных денег? Разве сам этот факт не является доказательством неправомерных деяний организации? Или это случайность такая: «Ой, и правда, положили чужое себе в карман, вот, заберите». Дому Павлова как особо беспокойному и весьма настойчивому незаконно взятое вроде как и вернули. А с остальных продолжают бессовестно тянуть деньги. Ведь с победой одного домкома в системе принципиально ничего не изменилось и, судя по всему, менять никто ничего не намерен. Да и защищать права жильцов, кроме отдельно взятого Павлова, пока никто не торопится. А жильцы? Что жильцы – они загнаны законодательством и управляющими компаниями в такой угол, что выбраться из него могут только такие, как Павлов. То есть единицы.

Только вот если система меняться не планирует, а виновные наказаны не будут, получается, домком обречен на постоянное хождение по мукам и бесконечное доказывание права на честные тарифы. Трагедия и абсурд современности.